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全球鋼鐵去產能為何成G20熱點

發布日期:2016-09-08

中國鋼鐵去產能工作推進情況如何?

中國強力推進全國去產能工作,圍繞供給側結構性改革,主要開展以下兩個方面工作:

一是淘汰過剩鋼鐵產能。計劃2016年全國壓減粗鋼產能4500萬噸,進度上看,1-7月全國累計完成壓減煉鋼產能2126萬噸,占全年任務量的47%。為了加快下半年去產能進度,中央政府向各地派出10個督查組,部署化解過剩產能專項督查。目前看,浙江、江西等地區已經提前完成全年任務;去產能大省河北省公示淘汰名單,涉及1840萬噸煉鐵產能和1600萬噸煉鐵產能,計劃到11月份完成。

二是抑制新建鋼鐵項目。2015年我國鋼鐵行業固定資產投資5623億元,同比下降12.8%。但進入2016年,下游鋼鐵產品價格回升,部分企業噸鋼利潤達到400元以上,處于高利潤區間,投資出現一定的回暖態勢,在第二季度,每月全國鋼鐵冶煉及壓延加工業固定資產投資額428億元,已經接近2012年、2013年的投資高峰水平。進入9月,政府加碼抑制政策,切斷項目土地供應,國土部發布通知,明確將嚴格產能過剩行業項目用地的預審與審查,新增產能的鋼鐵、煤炭項目將不再受理用地預審。

在G20中美元首杭州會晤成果清單中,達成如下共識:“政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題,因此需要予以關注”。我國政府在產業市場化的認識程度加深,以前以土地、礦產、資本等要素資源國有企業可以低價甚至無償占用的做法,不能再獲得中央政府的認同。

同時,此次中央政府掏出真金白銀,中央撥付為期五年的1000億元工業企業結構調整專項獎補資金,借助財政政策推動化解過剩產能,這或將是過剩產能行業分得的最后一塊“財政蛋糕”。未來,中國政府開展重視市場化機制處理產業問題,在市場恢復自動平衡機制之后,將更倚重市場調節機制來推動產能資源配置。

其次,進一步理解G20峰會提出鋼鐵去產能的背景。

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